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市综合行政执法局筑牢基层党支部战斗堡垒综述

来源:大小新闻编辑:姜涛发布日期:2019-02-16 16:01:11
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大小新闻1月29日讯(今日龙口 记者 高岩 通讯员 高晓东 李厚岑)

参加龙口市党建品牌创建集中展示

义务清雪

2018年,市综合行政执法局党组充分发挥战斗堡垒作用,各级党员干部模范带头,引领全局上下积极作为、主动担当,完成了一系列急难险重的工作任务,让城市面貌焕然一新,其间涌现出一大批先进个人,受到了市委、市政府的肯定和市民的认可。

外塑形象

规范执法获群众认可

该局相继出台了《日常管理制度汇编》、《军事管理意见》、《岗位目标责任制考核办法》等内部制度文件,强化了首接负责制等服务标准,以铁的纪律约束干部队伍;开展了“遵章守纪树形象、干事创业创佳绩”主题教育、解放思想大讨论暨机关作风集中教育整顿等活动,主动查摆问题、对症下药落实整改,增强自律意识,转变工作作风,强化服务观念,规范执法行为,树立文明形象。同时,通过佩戴党徽、设立党员示范岗、开通监督台等开展亮身份行动,设立志愿服务岗、荣誉榜等向我看齐、争当先锋活动,充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。

踊跃参加全市机关运动会、朗读比赛、演讲比赛、大合唱等活动,积极展示综合行政执法人员的良好素质;利用《今日龙口》报、广播电视、微信公众号等媒体,展现综合执法工作的艰辛和不易,争取基层群众对综合行政执法工作的理解、配合和支持。

通过严格管理、积极教育、大力宣传,该局涌现出一大批素质高、作风硬、群众频频点赞的模范人物,带动了全局广大干部职工的积极性,塑造了市综合行政执法人员的良好形象。

内促规范

强化考核提升效能

部门建立内部管理制度、理顺执法职责、明确执法权限、规范执法程序;狠抓执法队伍规范化建设,促进执法效能提升,扎实有效推动综合行政执法工作开展。

在充分调研的基础上,制定了机关内部管理制度累计四章32条,明确了监督检查方法,并与岗位目标责任制考核挂钩。每周至少组织一次中层以上干部例会,及时总结发现和解决问题,确保了机关规范、高效运行。“岗位大练兵”活动常态化,每周五下午固定组织业务培训、不定期组织开展专家授课、业务知识测试和竞赛活动,提高执法人员的业务技能。在全局范围内推行无纸化办公,利用协同办公系统,实现了公文签收、批示、发送、回执的网络流转,切实节省了办公资源、提高了办事效率。

理顺部门职责权限,确定权力边界,做到监管不缺位、执法不错位。共梳理出涉及6大领域1291项行政执法职能。为确保各领域行政执法巡察有序、执法有据,出台了《龙口市综合行政执法局工作职责》,对所辖6大领域的职责范围进行了界定。

完善工作机制,职能划转后,该局与职能部门的有效衔接,确定各自的管理权限,制定了《综合行政执法配合协作办法》,将行政处罚权、监管责任逐项进行明确,避免出现监管空白。同时,建立健全了信息共享机制,以便对查处的案件及时沟通、协同处理。

业务创新

向科技要人力  向管理要效率

市综合行政执法局围绕全面提升综合行政执法效能,结合实际,摸索创新出了一套行之有效的管理、执法办法。

在管理模式方面,实行网格化管理,在全市15个镇街区设立了7个综合行政执法所、15个派驻镇街区综合行政执法中队、5个直属综合执法中队、1个综合执法警察大队,划定执法区域,卡实责任到人。推进数字化城管指挥平台建设,依托网格化管理模式和数字化城管平台,建立起一整套科学、快速、高效的城市管理体制,运用到创城迎检、日常监督、集中整治活动中,做到技术运用集约化、管理对象精细化和管理体制创新化。

在执法方法方面,创新探索出一套“不扣押物品,不强制执法”“零接触”“零口供”的非接触性执法程序,改变了过去扣押物品容易发生暴力冲突的问题。这些方法在夜间烧烤整治中试运行,起到了较好的效果,2018年两城区夜间烧烤、占道经营现象与往年相比,下降了80%以上。

在案件查处方面,设立了案件审理室、案件查处室等机构,创新开展延伸执法模式,对于巡查发现、群众举报查处的案件,“追源头、查经过、索下家”,按照执法职责,该查处的查处、该移交的移交,严厉打击各类违法违规行为,有效震慑了违法违规活动。

红帆领航

干部职工攻坚克难成绩卓著

市综合行政执法局党组始终将党建作为工作的重中之重,以“城事旗帜”党建品牌为引领,党建工作与执法业务紧密结合,凝聚起“执法为民”的正能量。

该局党组和各级党组织积极组织政治理论学习,按上级要求开展系列学习活动,不定期邀请高层次专家和领导授课,强化全体党员素质。

在创建全国文明城市、清理“僵尸车”专项行动、铁路沿线大环境综合整治、违法建筑拆除、夏季夜间经营秩序整顿、牟黄路大环境综合整治等各项工作中,干部职工都充分发扬了特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的工作精神,克服了种种困难,圆满地完成了上级交办的各项工作任务。其间,涌现出“全省十佳警嫂”“山东省三八红旗手”“龙口十佳书香家庭”“龙口好人之星”等一大批荣誉个人。

为缓解干部职工的工作压力,丰富干部职工的精神文化生活,该局党组还设置了体育场、文体活动室,发动干部职工自愿成立了各类兴趣特长小组,时常组织开展趣味运动会、演讲朗诵比赛、篮球比赛、乒乓球比赛、书画摄影比赛等文体活动,丰富了机关文化生活,进一步增强了党组织的凝聚力和战斗力。

正风肃纪

全局实行“准军事化”管理

“铁”的纪律、严格的监督考核是规范执法、文明执法的内在保障。

市综合行政执法局党组把党风廉政建设和“准军事化”管理作为促进队伍建设提升的有力抓手,相继制定了《党风廉政建设监督责任清单》《机关管理规章制度》《军事化管理实施意见》等制度,将机关干部考勤、着装、内务、工作作风、工作实绩等均纳入监督考核范围,强化制度刚性约束,形成以绩效分优劣,以考核定奖惩的良性工作机制,有效提升队伍的凝聚力和向心力。

出台了详细的《执法服装使用管理办法》《宿舍管理办法》《卫生管理制度》等严格的内务制度,从着装、办公场所物品摆放,到宿舍床铺整理,均统一了标准,每月检查评比;每周五的政治理论、业务知识学习后,都固定开展队列训练活动;还组织了50多人的民兵队伍,经常性协调市人武部开展拉练活动;不定期组织开展赴消防部门等军事化单位学习取经等活动。

通过实行“准军事化”管理,全局上下始终保持着“纪律严明、政令畅通、雷厉风行”的良好状态,为综合行政执法工作的开展提供了有力的队伍保障。

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责任编辑:代玉云

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